中國電力新聞網記者 白歌

今年兩會，全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民從支持海上風電輸變電裝備國產化和大規(guī)模市場應用、加快推進重點用能企業(yè)老舊氣設備改造等方面提出可行性建議，助推我國雙碳目標實現。

設備改造刻不容緩

隨著基礎設施建設和能源投入的發(fā)展，我國電氣成套設備需求量逐年增加，產品升級換代速度加快，型號增多，技術性能有了明顯的提高，生產設備及加工工藝有了明顯改進。憑借比國外同類產品更高的性價比和服務優(yōu)勢，國產品牌已經在國內市場競爭中占據主導地位。電氣成套設備的智能化逐步成為行業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。

然而，我國絕大多數重點用能企業(yè)都是有著幾十年歷史，企業(yè)內部電氣設備更是老舊不堪，高能耗、低產出，甚至存在一定的安全風險。根據對某省862家重點用能企業(yè)調查統(tǒng)計，仍有屬于淘汰范圍的高耗能電動機4555臺、變壓器4679臺，鍋爐、風機、泵類、壓縮機等落后機電設備2759臺，這些機電設備年耗能近700萬噸標準煤。這與加快傳統(tǒng)工業(yè)的轉型升級，推動早日實現“雙碳”目標有較大差距。

為此，種衍民認為重點用能企業(yè)電氣設備關鍵部件和關鍵工藝的改造十分必要。他提出幾點建議：

一是要充分利用國家和地方節(jié)能資金，完善激勵約束機制，加大對重點用能企業(yè)老舊電氣設備改造工作的扶持力度。首先要加大資金投入。積極爭取中央預算內投資、節(jié)能獎勵資金，加大對節(jié)能改造項目的支持力度。發(fā)揮地方節(jié)能專項資金的導向作用，支持節(jié)能改造工程建設。

不僅如此，也要落實節(jié)能、環(huán)保設備免稅政策。按照國家節(jié)能節(jié)水專用設備所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定，對列入《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，符合有關規(guī)定的，按設備金額的10%抵免企業(yè)所得稅。

其次，要引導社會資金投向。鼓勵節(jié)能服務機構開展合同能源管理，利用技術、資金、人才等優(yōu)勢，開展檢測、咨詢、設計、技術推廣、工程項目建設，符合合同能源管理項目要求的，國家和省給予補助。加強國際交流與合作，充分利用國際金融機構低息貸款、贈款等，加快淘汰改造進程。

二是要加強依法監(jiān)管，加速推進重點用能企業(yè)老舊電氣設備改造進程。嚴格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強對改造高耗能落后電氣設備工作的督促指導。各級節(jié)能監(jiān)察機構要把高耗能落后電氣設備的在用、淘汰情況作為節(jié)能監(jiān)察的重要內容，制定監(jiān)察計劃，明確分工，落實責任，加強督促檢查，及時掌握重點用能企業(yè)老舊電氣設備改造情況，確保列入淘汰目錄的設備按時退出，嚴禁淘汰設備轉移他用。對不按時淘汰的企業(yè)，要依據相關法律、法規(guī)實施罰款、沒收設備等處罰；情節(jié)嚴重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。

設備提升勢在必行

海上風電是可再生能源發(fā)展的重要領域，已成為我國發(fā)展低碳經濟、促進能源結構調整的戰(zhàn)略抓手。

種衍民表示，我國海上風電近幾年才批量起步，在海上風電輸變電裝備領域，國內輸變電裝備制造企業(yè)在技術和業(yè)績上積累不夠。盡管國內輸變電裝備企業(yè)完全具備海上風電升壓站交直流變壓器、塔筒專用變壓器、IGBT、GIS、開關柜等輸變電裝備研發(fā)和制造能力，但受業(yè)績影響，在市場競爭難以中標，致使海上風電輸變電整機裝備（特別是深遠海風電）的國產化和市場規(guī)?；瘧美щy，不利于國家能源安全保障。

不僅如此，在技術和市場相對成熟的近海和陸上220kV及以下升壓站，相關輸變電成套裝備的市場規(guī)?；瘧眠€不足，開關柜等設備的國內企業(yè)市場占有率非常低，一體化集成供貨研發(fā)設計不夠。

“建議國家出臺相關政策支持海上風電輸變電裝備國產化和市場規(guī)模化應用，加快我國海上風電輸變電裝備的自主化發(fā)展，促進能源結構轉型調整，保障國家能源安全，推動雙碳戰(zhàn)略目標實現。”種衍民認為，未來5年將是海上風電技術創(chuàng)新和變革的關鍵期，建議聚焦深遠海風電輸變電裝備“卡脖子”問題，鼓勵龍頭企業(yè)采用產學研用一體化模式，加快深遠海風電輸變電核心技術和裝備研發(fā)和應用，提高裝備國產化率。與此同時，種衍民建議鼓勵由具備海上風電輸變電裝備成套供貨能力的企業(yè)或集團公司進行設備成套一體化設計和供貨的解決方案，有助于利于統(tǒng)一的設備技術標準，推動海上風電高質量發(fā)展。

從國家層面在金融稅收上，對于采購和應用國產化裝備的海上風電開發(fā)企業(yè)制定購置補貼等系列稅收支持政策，彌補取消補貼造成的不利影響，保護海上風電產業(yè)和相關輸變電裝備產業(yè)的健康發(fā)展。

另外，種衍民建議將海上風電相關輸變電裝備列入國家能源局能源領域首臺（套）重大技術裝備項目、工信部國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產品目錄，繼續(xù)深入做好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，鼓勵和保障相關企業(yè)和推廣應用研發(fā)首臺套海上風電相關輸變電裝備，快速趕超國外先進技術，完全實現海上風電相關輸變電裝備國產化和規(guī)?；袌鰬谩?/p>

責任編輯：周小博　 投稿郵箱：網上投稿

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