近日，生態(tài)部部長就2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況展開報(bào)告。報(bào)告顯示，2021年，全國環(huán)境空氣狀況、水環(huán)境和聲環(huán)境狀況等質(zhì)量明顯改善。值得一提的是，PM2.5濃度、地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。

空氣質(zhì)量方面，2021年我國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市218個(gè)，同比增加12個(gè)；地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率同比上升0.5%，達(dá)87.5%；連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度雙下降，其中PM2.5平均濃度同比下降9.1%。空氣質(zhì)量重點(diǎn)區(qū)域中，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原PM2.5平均濃度同比分別下降18.9%、11.4%、16.0%。

水環(huán)境方面，地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為84.9%，同比上升1.5%。Ⅰ—Ⅳ類水質(zhì)點(diǎn)位比例為79.4%。長江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好；地下水水質(zhì)狀況總體較好。

海洋環(huán)境方面，全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例為同比上升3.9%，達(dá)81.3%。

土壤環(huán)境方面，我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。

聲環(huán)境狀況總體向好，夜間交通干線兩側(cè)還需改善。據(jù)報(bào)告，2021年，全國功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間、夜間總達(dá)標(biāo)率分別為95.4%、82.9%；交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間達(dá)標(biāo)率僅為66.3%。

量化指標(biāo)方面，2021年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)完成情況均達(dá)到或者超出年度目標(biāo)。具體而言，與年度目標(biāo)相比，2021年全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率高2.3%；PM2.5濃度下降比例高13.6%，三類及以上地表水?dāng)嗝姹壤?.4%。同時(shí)，單位GDP二氧化碳排放下降達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別減少3.2%、3.2%、1.8%、3.1%，均好于年度目標(biāo)。

我國環(huán)境不斷得到改善，整體環(huán)境發(fā)展趨勢不斷向好。但在較好的數(shù)據(jù)背后也要看到環(huán)境改善成效還不穩(wěn)固。土壤污染加重趨勢雖初步得到遏制，但以重金屬污染農(nóng)用地土壤環(huán)境的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。

就空氣質(zhì)量來說，29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo)，區(qū)域性重污染天氣過程仍時(shí)有發(fā)生，大氣環(huán)境治理需要繼續(xù)發(fā)力。

在水環(huán)境領(lǐng)域，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度較大，部分重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華居高不下，污染源周邊和地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)存在污染風(fēng)險(xiǎn)。劣四類水質(zhì)面積比例為9.6%，同比上升0.2%。近岸海域中，遼東灣、渤海灣、長江口等污染較為嚴(yán)重，主要超標(biāo)指標(biāo)為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。

此外，報(bào)告就2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出安排，明確在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查中，將繼續(xù)組織實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理、重點(diǎn)海域綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理8大標(biāo)志性戰(zhàn)役，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。

此外，2022年我國將進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟辦案力度；推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律制定修訂。

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