校車(chē)是保障兒童出行安全的重要工具。從2012年《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，我國(guó)專用校車(chē)從無(wú)到有，再到遍地開(kāi)花，極大地減少了兒童交通安全隱患。

7月8日，以“守護(hù)十載、共筑未來(lái)”為主題的2022中國(guó)校車(chē)行業(yè)高峰論壇在鄭州舉辦，來(lái)自教育及安全應(yīng)急管理部門(mén)、校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及學(xué)校、校車(chē)制造企業(yè)的與會(huì)者立足校車(chē)安全，從管理、制造、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用等多個(gè)維度探討校車(chē)發(fā)展方向和思路。

專用校車(chē)發(fā)展提速

在這次高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)，教育部基礎(chǔ)教育司原副司長(zhǎng)鄭增儀、河南省應(yīng)急管理廳宣傳訓(xùn)練處處長(zhǎng)張煜分別在發(fā)言中回顧了校車(chē)10年來(lái)的發(fā)展歷程。

鄭增儀介紹，2000年以后，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，中小學(xué)布局調(diào)整，更多的學(xué)生開(kāi)始集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城讀書(shū)，學(xué)生上下學(xué)的交通成為一個(gè)突出問(wèn)題，校車(chē)的乘坐需求應(yīng)運(yùn)而生。然而，當(dāng)時(shí)，我國(guó)并沒(méi)有專用校車(chē)，許多校車(chē)都是面包車(chē)改裝的，車(chē)況差，安全保障差，事故頻發(fā)。“在各地嚴(yán)查、治理之下，‘黑校車(chē)’仍屢禁不止。學(xué)童上下學(xué)的交通出行需求是剛性的。他們的安全亟需專用校車(chē)來(lái)守護(hù)。”鄭增儀說(shuō)。

張煜表示，盡管2008年國(guó)內(nèi)誕生了第一款“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)，但僅靠一款校車(chē)并未喚醒社會(huì)層面的安全意識(shí)。

校車(chē)安全事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)，是千家萬(wàn)戶關(guān)注的焦點(diǎn)，更是重大民生問(wèn)題。國(guó)家層面推廣加上一系列政策、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，讓我國(guó)專用校車(chē)有了長(zhǎng)足發(fā)展。繼《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施后，專用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》發(fā)布，我國(guó)校車(chē)行業(yè)逐漸走向成熟。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室在《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)指出，要建立健全校車(chē)安全管理法律法規(guī)體系和安全管理制度，明確校車(chē)優(yōu)先通行權(quán)，加強(qiáng)校車(chē)監(jiān)管，保障校車(chē)安全，并規(guī)定校車(chē)須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和限速裝置。

近年來(lái)，公立學(xué)校與民辦學(xué)校學(xué)生乘坐校車(chē)需求一直在上升。在山東、湖南、安徽及西北、東北地區(qū)，通勤距離超過(guò)兩公里的公立學(xué)校學(xué)生是乘坐校車(chē)的主流。在廣東、浙江等地，以縣、鎮(zhèn)、街道不同層級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，或由校車(chē)公司對(duì)接公立學(xué)校、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)的校車(chē)接送服務(wù)正不斷增加。

截至2021年底，校車(chē)運(yùn)營(yíng)已覆蓋31個(gè)省、市、自治區(qū)，累計(jì)服務(wù)1.04億名學(xué)童。我國(guó)專用校車(chē)數(shù)量從零增加到當(dāng)前市場(chǎng)保有量18.4萬(wàn)輛，覆蓋學(xué)生占比7.1%。同時(shí)，我國(guó)專用校車(chē)產(chǎn)品日趨成熟豐富，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、安全化運(yùn)營(yíng)。

保障兒童安全出行

作為學(xué)生安全出行的守護(hù)者，校車(chē)人風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)守初心，行進(jìn)在每一條上學(xué)路上，為學(xué)生構(gòu)筑遮擋風(fēng)雨的安全保護(hù)墻。在這次高峰論壇舉辦前夕，“最美校車(chē)人”線上征集活動(dòng)引起廣泛關(guān)注。這不僅是屬于個(gè)人的榮譽(yù)，更是校車(chē)行業(yè)共建者的集體殊榮。

“最美校車(chē)人”代表在本次活動(dòng)中受到表彰。他們?cè)?span id="kmihwhnba" class="keyword">平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，以樸實(shí)的行動(dòng)詮釋著使命與擔(dān)當(dāng)。其中，來(lái)自安徽省蕪湖縣春童校車(chē)服務(wù)有限公司的王小亮，向大家講述了他與校車(chē)的“十年故事”，從一名校車(chē)駕駛員到成立專用校車(chē)公司，10年堅(jiān)守傾注滿腔熱忱，感人至深的故事引起全場(chǎng)共鳴。

10年來(lái)，全國(guó)各地涌現(xiàn)了許多校車(chē)發(fā)展的先進(jìn)典型。其中的優(yōu)秀代表浙江省德清縣永安學(xué)生交通服務(wù)管理有限公司、廣東侗安校車(chē)服務(wù)有限公司、安徽護(hù)萌校車(chē)服務(wù)有限公司分別發(fā)言，分享了經(jīng)驗(yàn)。

作為中國(guó)校車(chē)發(fā)展的先行地區(qū)，浙江德清聞名全國(guó)。德清縣教育局原紀(jì)委書(shū)記、《中國(guó)校車(chē)》的作者羅永昌以視頻的形式和大家分享了“德清模式”12年發(fā)展之路。“政府主導(dǎo)是德清模式成功的關(guān)鍵。如果地方政府不把校車(chē)工程當(dāng)成民生工程，就做不好這件事情。”羅永昌強(qiáng)調(diào)，在這一過(guò)程中，宇通校車(chē)發(fā)揮了重要作用。

從2005年啟動(dòng)校車(chē)研發(fā)以來(lái)，宇通堅(jiān)持造“好校車(chē)”，呵護(hù)孩子們安全健康成長(zhǎng)。2012年，我國(guó)開(kāi)始起草《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)，宇通受邀成為校車(chē)新國(guó)標(biāo)制定的主要參與企業(yè)。這十幾年來(lái)，宇通不斷超越自我，對(duì)校車(chē)產(chǎn)品持續(xù)進(jìn)行迭代升級(jí)。宇通校車(chē)已經(jīng)成為中國(guó)校車(chē)的代名詞。當(dāng)前，宇通校車(chē)已經(jīng)遍布全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)。其中，2021年校車(chē)整體市場(chǎng)占有率達(dá)64.87%，大中型校車(chē)市場(chǎng)占有率為68.86%。在《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年之際，為了預(yù)防和阻止因司機(jī)身體狀況而造成的安全事故，宇通又創(chuàng)新推出司機(jī)狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括駕駛員酒精檢測(cè)系統(tǒng)、司機(jī)生理健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、駕駛員危險(xiǎn)行為預(yù)警系統(tǒng)，以更安全、更智能、更健康的防護(hù)，為孩子們“握緊求學(xué)路上的方向盤(pán)”。

《“零”的宣言》正式發(fā)布

10年來(lái)，中國(guó)專用校車(chē)推廣向前邁進(jìn)，但存在的問(wèn)題依然顯著。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)校車(chē)普及率仍處在較低水平，當(dāng)前校車(chē)保有量?jī)H為美國(guó)的1/3，但中國(guó)中小學(xué)生人數(shù)卻是美國(guó)的近7倍，美國(guó)12歲以下學(xué)生中有約54%乘坐校車(chē)。中國(guó)校車(chē)市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢(shì)，還有大量區(qū)域未將校車(chē)標(biāo)牌納入規(guī)范化管理，校車(chē)市場(chǎng)存在剛性需求和現(xiàn)實(shí)運(yùn)行之間的缺口。

恰逢《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施10周年之際，宇通攜手主管部門(mén)、校車(chē)運(yùn)營(yíng)方、車(chē)輛制造方、公益組織、新聞界，聯(lián)合發(fā)布了校車(chē)安全倡議《“零”的宣言》?！?ldquo;零”的宣言》指出，全行業(yè)以校車(chē)運(yùn)營(yíng)“零事故”、校車(chē)服務(wù)“零投訴”、安全隱患“零容忍”為追求目標(biāo)，用心用情當(dāng)好少年兒童健康成長(zhǎng)的伴行者、安全出行的守護(hù)人。

一是把握新時(shí)代機(jī)遇，構(gòu)建校車(chē)發(fā)展新格局。深刻總結(jié)、大力推廣過(guò)去10年校車(chē)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全校車(chē)管理制度、運(yùn)營(yíng)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建完善政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治的校車(chē)發(fā)展新格局。

二是順應(yīng)全社會(huì)期待，塑造校車(chē)服務(wù)新高度。加快高安全品質(zhì)新科技配置校車(chē)推廣和新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取服務(wù)“零投訴”、隱患“零容忍”、運(yùn)營(yíng)“零事故”，打造上下學(xué)路上移動(dòng)的“安全堡壘”，塑造校車(chē)服務(wù)新高度。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合，開(kāi)創(chuàng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)新境界。推動(dòng)校車(chē)管理、制造、經(jīng)營(yíng)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，建立起更安全、更高效的運(yùn)營(yíng)模式，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、信息化手段，大力普及安全教育，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，開(kāi)創(chuàng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)新境界。

《“零”的宣言》是中國(guó)校車(chē)人不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的行動(dòng)宣言，也是全行業(yè)踔厲奮發(fā)、攜手共進(jìn)的進(jìn)軍號(hào)角，更是當(dāng)好少年兒童安全出行守護(hù)者的行動(dòng)指南。

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