【資料圖】

中國通用航空發(fā)展的未來不容置疑，但我們仿佛走到了一個結(jié)，需要有突破，有必要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)方面進行創(chuàng)意性、創(chuàng)造性嘗試，為未來的通航事業(yè)的大發(fā)展打開新的局面。

我國民航發(fā)展需求特別是通用航空發(fā)展需求，已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，交通服務(wù)、公益服務(wù)、娛樂服務(wù)和大眾消費等開始成為主要需求，但長期以來，由于低空空域不夠開放、通用機場數(shù)量不足、服務(wù)保障設(shè)施不配套、通航飛機制造和引進受限、人員資質(zhì)門檻要求過高，導(dǎo)致通航發(fā)展經(jīng)營成本居高不下，經(jīng)營活動結(jié)構(gòu)性失調(diào)，市場需求得不到有效滿足?！吨笇?dǎo)意見》契合供給側(cè)改革的要求，從降低準入門檻、減少簡化審批、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開放低空空域、提升制造能力等方面都提出了要求，對于降低通航企業(yè)經(jīng)營成本，培育新興通用航空市場，從而更好地適應(yīng)和滿足社會需求將起到十分重要的作用。

成熟的通用機場體系，帶動通航“熱起來”

既要“飛起來”，也要“落下去”。多數(shù)媒體均認為，便利通達的通用機場是通航制造、低空開放的核心，也是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。這一點也體現(xiàn)在當前各地加快推進通用機場建設(shè)上。作為通航產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家，美國擁有超過1.9萬個通用機場。相比之下，我國目前通用機場不到400個，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

作為國家“雙循環(huán)”重要助力的通用航空產(chǎn)業(yè)，目前低空開放試點省份湖南、海南、江西等均制訂了相當規(guī)模的通用機場建設(shè)計劃。紅網(wǎng)指出，根據(jù)《湖南省通用機場布局規(guī)劃（2021-2035年）》，湖南省正在著力構(gòu)建“1+13+N”通用機場網(wǎng)絡(luò)格局?！?”即在長沙市建設(shè)全省的樞紐通用機場，有效連接各市州；“13”即在其余13個市州各建設(shè)一個中心通用機場；“N”即其他通用機場和直升機場。目前，湖南省已建成12個通用機場（其中A1類通用機場1個），9個運輸機場基本滿足通航要求。2026年~2035年，將繼續(xù)推動建設(shè)57個A2類及以上通用機場，同時在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3A級以上旅游景點、縣級以上醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等規(guī)劃建設(shè)3000多個直升機起降點，力爭實現(xiàn)“縣縣有通用機場，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有臨時起降點”。

根據(jù)《河南省通用航空產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》，到2025年，河南省力爭全省通用機場及具有通用航空服務(wù)功能的機場達20個以上；到2035年，形成較為完善的通用機場網(wǎng)絡(luò)，通用航空服務(wù)覆蓋所有縣級行政單元，力爭通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過千億元。

到2025年，江西省A類通用機場數(shù)量達25個，基本實現(xiàn)所有地級城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)功能的運輸機場；到2035年，全省A類通用機場數(shù)量達48個，實現(xiàn)所有地級城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)功能的運輸機場，基本實現(xiàn)民用機場運輸服務(wù)覆蓋全省，全省形成“948”的通用機場格局，即9個運輸機場兼顧通用航空功能，48個通用機場組成通用機場主干網(wǎng)絡(luò)，若干個直升機臨時起降點為補充的通用機場網(wǎng)絡(luò)體系。

不少專家對各省大力推進通用機場建設(shè)給予肯定，認為通用機場與通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期并非完全同步。通用機場作為通用航空的基礎(chǔ)保障設(shè)施，其建設(shè)和發(fā)展應(yīng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而通用機場體系的成熟期也必然先于通用航空產(chǎn)業(yè)到來。

關(guān)鍵詞：