不久前，看航空曾關(guān)注德國(guó)新一屆政府再次考慮購(gòu)買F-35的消息，并著重討論了德國(guó)核武器部署問題與F-35采購(gòu)間的關(guān)系。

而2月16日，美國(guó)又向德國(guó)增派了F-35戰(zhàn)斗機(jī)（此前美國(guó)在德國(guó)永久部署的是F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)）。雖然據(jù)美國(guó)駐歐空軍的聲明，“這一舉措是暫時(shí)的”，但在地區(qū)局勢(shì)的大背景下，此舉也再度引起人們對(duì)德國(guó)和F-35之間微妙關(guān)系的猜測(cè)。

事實(shí)上，德國(guó)對(duì)下一代戰(zhàn)機(jī)的研發(fā)與采購(gòu)問題不僅涉及德美軍事部署問題，也會(huì)對(duì)歐洲未來防務(wù)體系的自主建設(shè)產(chǎn)生極大影響，可以說是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的決策。

近日，美國(guó)向德國(guó)的空軍基地部署F-35戰(zhàn)機(jī)。

全球最后一位“狂風(fēng)”用戶

隨著德國(guó)空軍“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的逐漸老化，機(jī)隊(duì)的可用性也不斷降低。德國(guó)空軍曾公開表示，這種可變后掠翼的戰(zhàn)斗機(jī)“已經(jīng)達(dá)到其使用壽命的極限”。

雖然德國(guó)空軍計(jì)劃讓“狂風(fēng)”服役到2030年，但眼下，該機(jī)的許多零件已經(jīng)不再可用，因?yàn)轱w機(jī)供應(yīng)鏈上的大部分公司已經(jīng)停產(chǎn)了相關(guān)零部件。

早在2019年，德媒就曾報(bào)道，如果“狂風(fēng)”機(jī)隊(duì)要維持到2030年，德國(guó)空軍將擔(dān)負(fù)90億歐元（約合104億美元）的運(yùn)營(yíng)開銷。

對(duì)此，上屆德國(guó)政府曾給出一個(gè)方案：讓“臺(tái)風(fēng)”和F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”組成混合機(jī)隊(duì)來替代90架“狂風(fēng)”機(jī)隊(duì)。但隨著政府換屆，這一最終的決策權(quán)已經(jīng)交到了德國(guó)新一屆政府手中。

2022年2月12日，F(xiàn)/A-18E“超級(jí)大黃蜂”從美國(guó)尼米茲級(jí)航空母艦“卡爾·文森”號(hào)(CVN-70)的飛行甲板上起飛。

可以預(yù)測(cè)的是，到2025年，德國(guó)空軍將是全球唯一的“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)用戶。到那個(gè)時(shí)候，飛機(jī)的維護(hù)工作將成為最大的問題——相比德國(guó)的“后知后覺”，全球其他已經(jīng)退役或者計(jì)劃退役“狂風(fēng)”的國(guó)家，早就已經(jīng)為該機(jī)選定了“繼任者”。

FCAS知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)

在新戰(zhàn)斗機(jī)的選用上，德國(guó)并不僅僅有購(gòu)買這一個(gè)選擇。畢竟，作為法德西聯(lián)合研發(fā)的“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）中的重要一極，德國(guó)也擁有強(qiáng)勁的航空裝備研發(fā)能力。

在法德西等國(guó)的勠力推動(dòng)下，過去幾年來FCAS已經(jīng)從一項(xiàng)政治理念落地為一個(gè)實(shí)際發(fā)展中的計(jì)劃，并且取得了較大進(jìn)展。

但同時(shí)，多國(guó)合作研發(fā)的隱患也逐漸顯現(xiàn)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的分歧，甚至可能威脅到FCAS計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)度。

目前，法國(guó)達(dá)索公司是FCAS中有人戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目的總包商，空客德國(guó)和西班牙公司則將分別開發(fā)作戰(zhàn)云網(wǎng)絡(luò)和無人機(jī)系統(tǒng)部分。

FCAS計(jì)劃中的有人戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目（SCAF）是整個(gè)計(jì)劃中最重要的部分，也是三個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的核心：

按照目前的分工，SCAF將由法國(guó)達(dá)索公司研發(fā)生產(chǎn)，法國(guó)政府希望保護(hù)達(dá)索在戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域的技能和專業(yè)知識(shí)，對(duì)于“分享”這些產(chǎn)權(quán)是百般推脫。同時(shí)，配合法國(guó)政府，法國(guó)工業(yè)界和學(xué)術(shù)界對(duì)德國(guó)要求共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求也不斷抨擊，認(rèn)為“一些外國(guó)公司沒有提供足夠的幫助”。

但對(duì)德國(guó)來說，如果在一項(xiàng)聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目上花費(fèi)數(shù)十億歐元，即便獲得了一系列戰(zhàn)斗機(jī)產(chǎn)品，卻沒有獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的增長(zhǎng)，這顯然并不是一筆“合算的買賣”。德國(guó)工業(yè)界這樣說：“我們只是獲得了一個(gè)項(xiàng)目，但無法控制它”。

但眼見FCAS項(xiàng)目已經(jīng)不能再拖，法德西三國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)在2021年8月簽署協(xié)議，同意FCAS進(jìn)入下一開發(fā)階段。雖然德國(guó)是最后一個(gè)在協(xié)議上簽字的，但畢竟也是同意了。

不過，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議不可能僅憑一紙協(xié)議完全解決，在后續(xù)合作開發(fā)中，這一爭(zhēng)論還將繼續(xù)考驗(yàn)兩國(guó)的合作意愿和能力。如果解決不當(dāng)，這一爭(zhēng)端可能會(huì)對(duì)其他歐洲防務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生消極影響，甚至破壞德法兩國(guó)在政治上成為歐洲國(guó)防主權(quán)支柱的希望。

采購(gòu)美國(guó)飛機(jī)的錯(cuò)綜影響

根據(jù)2021年8月三國(guó)簽訂的協(xié)議，F(xiàn)CAS首架有人機(jī)將在2027年首飛。但對(duì)于已經(jīng)“廉頗老矣”的“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)來說，這樣的進(jìn)步節(jié)奏顯然太慢、太晚了。

因此，德國(guó)不得不在“臺(tái)風(fēng)”、F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”、甚至F-35之間再次進(jìn)行考量和選擇。但采購(gòu)美式戰(zhàn)機(jī)，對(duì)于德國(guó)航空工業(yè)和歐洲防務(wù)自主建設(shè)都將產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的影響。

在“狂風(fēng)”后續(xù)者的選擇上，一個(gè)可能影響德國(guó)政府決策的重要因子是戰(zhàn)機(jī)是否具備核武器部署能力，德國(guó)政府希望采購(gòu)能夠掛載B-61核彈的戰(zhàn)斗機(jī)。

在“臺(tái)風(fēng)”和F/A-18E/F這兩種戰(zhàn)斗機(jī)的組合中，“臺(tái)風(fēng)”無法執(zhí)行核打擊任務(wù)，不能參與北約“核武共享”計(jì)劃；而F/A-18E/F也需要經(jīng)過改裝才能夠掛載核武器。

因此，德國(guó)國(guó)防部將F-35重新納入考慮，因?yàn)樵摍C(jī)已集成了B-61核彈的掛載能力，即便還沒有達(dá)到核彈掛載的完全作戰(zhàn)能力。

不過，是否應(yīng)該繼續(xù)保持核武器部署能力，對(duì)于歐洲與德國(guó)社會(huì)來說也依然是一項(xiàng)極富爭(zhēng)議性的話題。

考慮到德國(guó)對(duì)提升本國(guó)航空研發(fā)能力的追求，作為可能中標(biāo)的“超級(jí)大黃蜂”的生產(chǎn)商，波音也數(shù)次表示將致力提升該機(jī)的“德國(guó)國(guó)產(chǎn)化”含量：

波音承諾，如果德國(guó)采購(gòu)F/A-18E/F作為“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的后續(xù)型號(hào)，波音將擴(kuò)大其在德國(guó)的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。波音還表示，已經(jīng)向其十余家德國(guó)子公司發(fā)出請(qǐng)求，要求其為F/A-18E/F或EA-18G機(jī)隊(duì)提供設(shè)備、后勤、維護(hù)和培訓(xùn)支持，以及其他可本地化執(zhí)行的任務(wù)。按照波音的估計(jì)，“在飛機(jī)的全生命周期內(nèi)，這些工作崗位將為德國(guó)作出40億美元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)?！?/p>

一架EA-18G“咆哮者”降落在美國(guó)“羅斯?！碧?hào)航空母艦(CVN-71)的飛行甲板上。

對(duì)于目前F/A-18E/F不能掛載B-61核彈的問題，波音也承諾將改裝F/A-18E/F，未來掛載核彈將不存在技術(shù)障礙。

B-61核彈

顯然，波音認(rèn)為這將是一筆可能的大買賣。畢竟此前，波音的產(chǎn)品在德國(guó)的銷售和應(yīng)用并不多，近年來主要有P-8、JDAM和“魚叉”導(dǎo)彈等。在這些產(chǎn)品之前，上一次德軍大量裝備的波音產(chǎn)品還是20世紀(jì)60年代的F-4“鬼怪”戰(zhàn)斗機(jī)。

雖然波音的承諾正是德國(guó)政府所期待的，但這也正印證了FCAS項(xiàng)目中其他國(guó)家的隱憂：如果采購(gòu)美式戰(zhàn)機(jī)，不論是“超級(jí)大黃蜂”還是F-35，顯然都會(huì)占據(jù)有限的航空制造資源、從而引導(dǎo)德國(guó)航空制造業(yè)更加偏向美國(guó)。

英國(guó)皇家空軍一架F-35A正在滑行。

因此，法國(guó)官員曾公開質(zhì)疑，采購(gòu)F-35可能會(huì)影響德國(guó)對(duì)FCAS項(xiàng)目的承諾。概括來說，參與FCAS的所有歐洲國(guó)家都在擔(dān)心，德國(guó)作為項(xiàng)目的重要支柱之一會(huì)被美國(guó)影響，從而導(dǎo)致歐盟整體的航空產(chǎn)業(yè)都受到影響，甚至推翻整個(gè)歐盟進(jìn)行國(guó)防工業(yè)建設(shè)的“雄心”。

考慮到這一點(diǎn)，德國(guó)政府此前曾數(shù)次表示已經(jīng)放棄F-35，以打消合作伙伴們、尤其是法國(guó)的疑慮，表達(dá)自己會(huì)專心在法德防務(wù)聯(lián)盟以及FCAS項(xiàng)目的建設(shè)上。

但如今，如果F-35真的再度“回到談判桌上”，那么這樣的爭(zhēng)議也許還將持續(xù)下去。

德國(guó)制造，是特點(diǎn)也是短板

德國(guó)航空制造業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)集中在機(jī)械產(chǎn)品的加工制造方面。

雖然德國(guó)在機(jī)械加工方面具有強(qiáng)勢(shì)地位，但在當(dāng)今的航空制造業(yè)中，機(jī)械加工已經(jīng)變成一個(gè)從屬性較強(qiáng)的領(lǐng)域——任何一家OEM制造商，都可以在德國(guó)“下單”，然后將產(chǎn)品運(yùn)走進(jìn)行裝配。

而諸多的德國(guó)知名飛機(jī)制造企業(yè)本來就與美國(guó)的制造商業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密——例如擅長(zhǎng)生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件的MTU公司，其主要業(yè)務(wù)就是為美國(guó)知名航空發(fā)動(dòng)機(jī)廠商生產(chǎn)零部件。

MTU航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司

從這個(gè)層面來說，如果德國(guó)采購(gòu)美式戰(zhàn)機(jī)，也并不會(huì)從根本上影響德國(guó)的航空研發(fā)能力。畢竟這樣“從屬性地位”，對(duì)于歐洲公司來說也一樣：都是接單干活兒，接誰家的單不是接呢？

但換個(gè)角度來說，這樣的工作也不會(huì)對(duì)德國(guó)航空研發(fā)體系產(chǎn)生除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外的更大貢獻(xiàn)——也就是說，德國(guó)夢(mèng)寐以求的戰(zhàn)機(jī)整體設(shè)計(jì)與先進(jìn)工藝，只能從與歐洲“小伙伴”們的合作中獲得。

正是出于這種考慮，德國(guó)在開發(fā)FCAS項(xiàng)目上，雖有搖擺，但最終依然簽了字，從這個(gè)層面上來說，歐盟的自主防務(wù)建設(shè)工作依然大體無憂。但未來，該如何協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)航空資源在美式戰(zhàn)機(jī)和歐洲研發(fā)中的分配，必將成為德國(guó)航空工業(yè)體系的一個(gè)大問題。

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