根據(jù)美海軍部2022年發(fā)布的2023財(cái)年國防預(yù)算簡報(bào)，美海軍2023財(cái)年的預(yù)算要求為2308億美元，比2022財(cái)年預(yù)算（包括補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)）增加了91億美元，以支持新版《國防戰(zhàn)略》，以及海軍部長托羅提出的“加強(qiáng)海上主導(dǎo)地位、賦予軍人權(quán)力、加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”優(yōu)先事項(xiàng)。該財(cái)年預(yù)算還體現(xiàn)大力發(fā)展無人裝備和精確制導(dǎo)彈藥、減少傳統(tǒng)航空平臺采購等趨向，體現(xiàn)美海軍備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路。

2023財(cái)年海軍國防預(yù)算整體情況

從軍種上看，海軍是主體，這2308億美元中，海軍1805億，占比78%；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)503億，占比22%。

從類別上看，部署和維修、裝備采購以及人員工資是占比最大的三個部分，分別占比33.7%、28.6%和25.3%。

2023財(cái)年海軍預(yù)算變化特點(diǎn)

裝備研發(fā)投入增幅最大

從預(yù)算變化情況看，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入減少外，其余各項(xiàng)投入均有增加，其中裝備研發(fā)的投入增幅最大，達(dá)8.7%。

在這些投入中，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)和CH-53K直升機(jī)的能力提升、“下一代空中主宰”的研制、MQ-25和MQ-4等無人機(jī)的研發(fā)、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)以及先進(jìn)彈藥是投入的重點(diǎn)。研發(fā)實(shí)際和計(jì)劃投入具體情況如表。

航空平臺采購持續(xù)減少

美海軍計(jì)劃在2023財(cái)年采購96架航空平臺，較2022財(cái)年的129架減少近26%。根據(jù)計(jì)劃，該數(shù)量在未來幾年還會進(jìn)一步降低。

2023年將開始采購新型多發(fā)教練機(jī)和MQ-25A無人加油機(jī)，將完成CMV-22和MV-22B傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)的采購，并持續(xù)采購F-35戰(zhàn)斗機(jī)、KC-130J加油機(jī)和MQ-9A無人機(jī)等裝備。

2023年計(jì)劃采購的96架航空平臺具體如下：15架F-35B，13架F-35C（海軍9架，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4架），5架E-2D，5架KC130J；10架新型多發(fā)教練機(jī)，10架CH-53K，25架TH-73A，3架MQ-4C，4架MQ-25A，5架MQ-9A。

先進(jìn)機(jī)載彈藥采購大幅增加美海軍在減少航空平臺采購的同時，大幅增加先進(jìn)彈藥的采購數(shù)量。2023財(cái)年，美海軍計(jì)劃采購先進(jìn)彈藥1570枚，超過2022年計(jì)劃采購數(shù)量的兩倍。

在各類先進(jìn)機(jī)載彈藥中，精確制炸彈和誘餌彈采購數(shù)量增幅明顯，反輻射導(dǎo)彈、空面導(dǎo)彈和空空導(dǎo)彈的采購數(shù)量基本保持穩(wěn)定。具體各型號彈藥計(jì)劃采購情況如下表。

裝備使用與維護(hù)經(jīng)費(fèi)持續(xù)攀升根據(jù)預(yù)算，2023財(cái)年航空裝備使用與維護(hù)投入為118億美元，較2022財(cái)年提高15億美元，增幅超14%，其中裝備維修17億美元，裝備使用101億美元。

在裝備維修方面，機(jī)體和發(fā)動機(jī)的維修和檢查的支出占比較大。此外，還需繼續(xù)進(jìn)行改革，以減少飛機(jī)的故障率，并增加能夠執(zhí)行任務(wù)的飛機(jī)數(shù)量，為備戰(zhàn)高端戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。

在裝備使用方面，一方面再次強(qiáng)調(diào)出動效率，并為機(jī)隊(duì)增加3.8萬個飛行小時的裝備使用經(jīng)費(fèi)，以最大限度地提高海軍航空兵的戰(zhàn)備和殺傷力；另一方面，增加1.9萬個飛行小時的飛行員訓(xùn)練時長，加快艦載戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的培訓(xùn)。

無人裝備的投入進(jìn)一步提升2023財(cái)年，美海軍將對無人平臺的投入增加至29億美元，無人裝備研制和采購?fù)度攵加兴岣摺?/p>

在無人裝備研制方面，2023年投入9.66億美元，較2022財(cái)年增長近1倍，其中無人機(jī)發(fā)展重點(diǎn)包括MQ-4無人機(jī)、MQ-25無人機(jī)和增程型MQ-9A。

在無人機(jī)采購方面，2023財(cái)年計(jì)劃采購12架，在三年內(nèi)完成MQ-4C和MQ-9A的采購，并持續(xù)采購MQ-25無人加油機(jī)。

幾點(diǎn)看法

經(jīng)濟(jì)可承受性是裝備體系建設(shè)的重要考量隨著裝備研制、購買和使用維護(hù)等費(fèi)用的不斷攀升，經(jīng)濟(jì)可承受性成為了裝備體系建設(shè)的重要難題。以戰(zhàn)斗機(jī)為例，隨著F-35等先進(jìn)平臺的入役，美海軍在裝備體系建設(shè)方面的支出不斷攀升，為了在經(jīng)費(fèi)有限的條件下盡可能維持體系規(guī)模和作戰(zhàn)能力，美軍不得不暫時減少先進(jìn)平臺的采購數(shù)量，通過對老舊的F/A-18E/F進(jìn)行延壽和升級使其繼續(xù)服役，從而節(jié)省裝備采購和維護(hù)保障支出，提升裝備體系的經(jīng)濟(jì)可承受性。

先進(jìn)精確制導(dǎo)彈藥是提升作戰(zhàn)能力的重要依靠對空、對面的精確打擊能力是實(shí)現(xiàn)對敵全面快速壓制的關(guān)鍵，并且只有大量的武器儲備、快速投送和生產(chǎn)補(bǔ)充，才能在火力對抗中占據(jù)優(yōu)勢，在持續(xù)性大規(guī)模作戰(zhàn)中贏得勝利。從美軍的選擇和實(shí)踐來看，美軍雖然減少了先進(jìn)航空平臺的采購，卻同時大幅增加精確制導(dǎo)彈藥的采購。通過采購大量先進(jìn)精確制導(dǎo)彈藥，美海軍航空裝備的制空作戰(zhàn)能力和空對面打擊能力都將大幅提升。

大力推進(jìn)無人裝備發(fā)展和使用是重要的前進(jìn)方向無人機(jī)作戰(zhàn)運(yùn)用靈活、人員不易損傷、性價(jià)比高。美海軍早已將有人／無人編組協(xié)同列為海軍航空力量的關(guān)鍵賦能技術(shù)，并在裝備體系中安排或規(guī)劃了多型無人裝備。特別是近幾年，美軍對無人裝備研制和采購的投入進(jìn)一步增加，首型航母固定翼艦載機(jī)也即將列裝。根據(jù)此前美海軍發(fā)布的《2035海軍航空愿景》，2035年前后包含無人機(jī)的“下一代空中主宰”系統(tǒng)簇和“未來垂直起降”系統(tǒng)簇等可能服役，屆時美海軍將可充分利用無人機(jī)效費(fèi)比高、人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)低等優(yōu)點(diǎn)，與有人裝備共同執(zhí)行制空作戰(zhàn)、反潛戰(zhàn)、反艦戰(zhàn)等任務(wù)，并強(qiáng)化情報(bào)、監(jiān)視與偵察能力。（陳明環(huán)）

關(guān)鍵詞： 美國海軍